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明溪深化改革开放推进高质量发展 借力开放促崛起
[三明日报]         2019-01-11 15:22:00        字体显示:

    明溪,内陆侨乡,发展热土。

  时间与数字,生动记录着这片红土地在改革开放大潮中的发展巨变: 1978年全县地区生产总值0.54亿元,2017年达71.43亿元,增长132倍;1978年财政总收入575.6万元,2017年达4.49亿元,增长78倍;1978年农民人均纯收入86元,2017年达13839元,增长161倍……

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。在中央和省、市的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,解放思想、奋发有为,明溪,在市场经济大潮中乘风破浪,在城市建设的道路上披荆斩棘,在增进民生福祉的舞台上纵横驰骋,踏响新时代高质量发展的铿锵足音。

  创新驱动,走出特色产业新路子

  走进海斯福高端氟精细化学品生产项目现场,3幢车间及焚烧锅炉动力车间、质检研发综合楼已经封顶,仓库、污水处理站等工程加快推进。“项目总投资5亿元,全部达产后预计年可新增产值10亿元,增加税收1亿元,从而实现‘再造一座海斯福’的目标。”企业负责人信心满满。

  作为传统农业县,明溪曾面临基础设施薄弱、经济总量偏小等发展瓶颈。如今,仅海斯福公司一家企业年利税就达亿元以上,这一快速发展背后的答案是什么?

  实体经济挺起发展脊梁。明溪县委、县政府聚焦实体经济,强化创新驱动,全力打造产业集聚发展新高地。产业集聚需要平台。明溪县不断强化产业发展要素保障,做强做大产业园区。2003年明溪县生态工业园区成立,2011年升格为省级经济开发区。截至目前,开发区累计投入资金近10亿元,先后平整土地3600亩,完善水、电、气、路、雨污排水、通讯等基础设施,新建输变电站1座,发展空间进一步拓展。

  筑好巢,引金凤。立足现有产业基础和产业优势,明溪县坚持特色发展,着力打造“新能源、新材料、新医药”三新产业。

  龙头舞动产业兴。海斯福公司是一家集科研与生产为一体,专业生产含氟精细化学品和特种功能性化学品的高新技术企业。去年完成产值14.55亿元,实现税收4867万元。以海斯福公司为龙头,明溪先后引进海西联合药业、锦浪新材料等化工企业入驻园区,新材料产业园被列入福建省“十二五”海西先进制造业基地专项规划。

  新能源产业链条发展壮大。2017年明溪县引进福建致格新能源锂电池科技有限公司,半年时间就实现项目落地投入生产。2018年,锂电池NMP纳米导电剂及环保装备生产项目开工建设,致格公司轻型动力电池整装转型、锂电池隔膜外壳等一批产业配套项目相继签约落地。

  生物医药产业市场前景广阔。立足“南方红豆杉之乡”优势,明溪县在红豆杉提取紫杉醇、红豆杉园林绿化、红豆杉保健产品等领域拓展,实现了红豆杉全株利用。目前,南方制药股份有限公司二期项目顺利推进,并与国内市值最大药企达成合作意向。

  人才是第一资源。明溪以被列入全省第三批“人才强县”试点县为契机,创新引才聚才体制机制,制定留才用才优惠政策,逐步探索出一条山区人才资源开发利用的有效途径。目前,已吸引100多名境内外高校、知名专家学者和科研团队以各种形式参与产业科技攻关,累计聚集高层次产业人才30人,在2017年全市人才发展指数指标考评中名列第一。

  构筑项目“新洼地”,培育发展新动能。2017年,明溪县规模工业高技术产业增加值占全市总量25.91%,增速55.6%,绝对值和增幅均居全市第1位。

  提升站位,打造城乡面貌“高颜值”

  经济发展高质量,城乡建设“高颜值”。明溪县高起点推进城市建设,着力打造宜居宜业新家园。

  城市建设,规划先行。2015年明溪县按照“侨乡特色鲜明的生态小城市”定位,委托省城乡规划设计院完成《明溪县城市总体规划》(2013-2030)编制工作,通过市政府审批。根据这一总体规划,完成了景观风貌、绿地系统、绿道网总体规划、排水防涝、道路工程等各类专项规划编制工作,中心城区控制性详细规划已完成初稿。2016年明溪县申报“药谷特色小镇”,被省政府确定为全省第一批28个特色小镇创建名录之一。目前,县里按照“多规融合”思路,已完成创建规划编制工作,城市规划体系逐步完善。

  蓝图已绘就,关键在落实。

  市政基础设施建设加快推进。近年来,明溪县按照“五纵贯五横”的思路,新扩改建迎宾大道、东方军路、解放路、民主路、中山路等城市主次干道。截至2017年底,累计建设城区道路总长52.5公里,城区污水管网47.95公里、雨水管网37.8公里、供水管网92.94公里,铺设燃气管道35.92公里,城区绿地面积达214.85公顷,垃圾无害化处理率达99.4%。加快旧城改造,近年来相继实施了城市建设战役、“点线面”攻坚计划、征迁攻坚行动和宜居环境建设行动,城市面貌焕然一新。

  住房问题百姓尤为关注。明溪稳步推进叶厝坑、龙井上、罗厝岗安置小区、箭岗地块保障性住房等新区开发建设,实施明珠御苑、碧桂园等一批房地产开发项目,满足城乡不同层次居民的住房刚性需求。自2011年来累计开工建设各类保障性住房2471套(完工1625套),解决近1.3万名群众住房难题。

  一项接着一项办,一年接着一年干,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  在城区中心,总投资1.35亿元、占地面积约2.41万平方米的县全民健身活动中心,结束明溪无室内体育场馆的历史。近年来,明溪县先后建设时代广场、归化公园、侨乡体育公园、欧侨文化广场、公共事业大楼、公共卫生服务大楼等一批重点城建项目,青少年校外活动中心、室内游泳馆、新实验小学和光荣院等项目已建成投入使用,建成雪峰山森林公园绿道、五谷仙庙绿道、大焦至上坊绿道,教育、文化、卫生、体育等公共服务能力明显增强。

  主城区街多了、路宽了、楼高了、景美了……如今,当阔别明溪多年的海外乡贤回来时,都会由衷地感叹:明溪城乡变样了,做大了,更美了!

  厚植优势,绿水青山变为金山银山

  生态,是明溪最厚实的底色。如何走出一条可持续发展的绿色崛起之路?

  加快产业转型升级步伐。明溪县大力实施千万元重点技改项目36项,节能循环经济项目12个,坚持走绿色产业发展路子。同时,广泛推广“丘陵山地综合开发”“庭院生态经济综合利用”、测土配方施肥等生态农业开发模式,建成淮山、猕猴桃、金线莲等生态农产品基地8万亩,培育优质特色农产品。

  做大做强休闲旅游产业。明溪大力发展生态观鸟产业、健康养生产业,建成观鸟拍摄点17个、观鸟走廊线路廊4条,玉虚洞景区、紫云闽学文化村建设项目、御帘、肖家山等历史文化名村、传统古村落等项目有序推进。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

  明溪着力打好碧水、蓝天、净土保卫战,全面完成80家养殖场关闭拆除任务和6家规模化养殖场提升改造,抓好城市面源污染、工业废气治理、企业废气治理整改,严格监管土壤污染源,实施夏阳溪、胡贡溪、渔塘溪等水质提升。生态保护需要凝聚各方合力,明溪县完善生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立生态环境巡回审判庭,县法院发出了全国首份“护鸟令”。实施国际候鸟迁徙通道保护与修复工程,规划建设珍稀鸟类栖息地5.52平方公里。

  补齐短板,持续增进民生福祉

  全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下。

  1997年4月,习近平总书记在闽工作期间到明溪调研,要求明溪立足当地实际,加快脱贫致富奔小康步伐。牢记嘱托,明溪县委县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,把发展社会事业作为“必答题”,加快补齐民生短板,持续增进民生福祉。

  围绕“一盘棋”,全面压实脱贫攻坚责任。全面落实党政“一把手”总负责制,坚持县委常委会、县政府常务会专题定期听取脱贫攻坚推进情况汇报,配齐配强县、乡、村三级扶贫工作力量,建立全市首个扶贫督导组,确保扶贫各项工作有序推进。

  大力推行光伏扶贫、生态扶贫、菜单扶贫等扶贫模式,设立扶贫小额信贷风险担保金1300万元,累计放贷3966.46万元,扶持贫困户1449户,覆盖面达87%,有效解决贫困户发展产业资金问题。产业帮扶增强“造血”功能,组织建档立卡贫困户548人参加“雨露计划”等技能培训,推荐建档立卡贫困家庭劳动力786人实现就业,全县腾出护林员、保洁员等公益岗位安排496名贫困户就业。自2018年起,全面实行城乡低保标准一体化,建立“兜底+”扶助政策。实行最新精准扶贫医疗补助,全县9个集中安置区安置贫困户356户1178人,C、D级贫困户完成危房改造。

  真扶贫、扶真贫、真脱贫。截至目前,全县已脱贫1653户4969人,脱贫率99.8%,2个市级扶贫开发重点乡退出1个,30个建档立卡贫困村退出12个,10个市级空壳村退出4个。

  “有学上”,还要“上好学”。明溪县着力推进农村中小学校舍改造、智慧校园等教育补短板项目建设,近三年累计投入1.8亿元,实施各类教育项目14个,新建、改扩建校舍6.5万平方米,新增学位1740个,全县所有完小以上学校均按省颁Ⅰ类标准配备,学校多媒体“班班通”比例达100%,所有初级中学、农村中心小学均可通过远程系统实现课堂互动。

  医疗卫生水平显著提升。组建了以县医院为龙头的县、乡、村一体化管理的紧密型医联体,全县医疗卫生基本建设投入从1985年的70余万元,增长到2018年的6297.4万元,医疗保障水平全面提升。

  加快推进养老服务机构发展,新建、改扩建养老机构8家,全县每千名老人拥有养老床位数超过全省平均水平,实现“一县一中心、一乡一镇一敬老院”。

  潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。站在改革开放40周年新起点再出发,明溪县将以更高昂的激情、更务实的作风,担起时代重任,抢抓历史机遇,昂首阔步迈向更加美好的未来!

  以“侨”为桥,敢拼会赢谋发展

  对于有着内陆侨乡之称的明溪,以“侨”为桥,汇集侨资侨智,是这座小城最为显著的亮点。

  目前,全县实际在外13600多人,占全县总人口11.7%,侨眷约5万人,占全县总人口近一半。出国人员主要集中在匈牙利、意大利、俄罗斯等国家。吃苦耐劳,敢拼会赢,经过多年的努力,明溪县出国人员绝大部分已取得住在国的合法身份,事业拓展到超市、建筑、商贸等许多行业。2007年,匈牙利明溪商会成立。2013年,意大利明溪华人华侨联合会成立。

  如何充分利用外资侨智,激发民营经济的内生动力?明溪县大力实施回归工程,凝侨心,聚侨力,优化发展环境,积极引导乡亲返乡投资兴业。建立出国人员、新华侨华人重点人士档案,注重平时加强联系,特别做好与企业家、社团领袖及华侨华人专业人士的沟通对接,及时向他们通报家乡建设情况,提供政策环境、投资环境、创业环境等各种信息。按照省、市鼓励大众创业万众创新政策精神,进一步落实各项归侨侨眷投资创业优惠政策,围绕重点项目、骨干产业、优势资源强化项目招商,吸引投资兴业。

  以“侨”为桥,聚力发展。目前,明溪共有旅外乡亲回归参与城镇建设、生态旅游、农业综合开发等经济发展项目50多家,建立侨资企业25家,发展工商经营户68户,培育创业小老板166户,全县还有23名归侨当选为村主干,为家乡新农村建设贡献力量。一批批在外华侨带回项目、资金和先进的经营理念,成为地方加快发展的催化剂。

 
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